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扩大保护范围、完善保护措施,上海历史风貌和历史建筑保护再迎利

发稿时间:2019-10-26 17:28:50

上海市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议刚刚表决通过《上海市人民代表大会常务委员会关于修改的决定(草案)》。

总共进行了15项修正。根据国家和本市对历史风貌和优秀历史建筑保护的要求,本次修订以“严格保护”和“积极利用”为主要价值取向,围绕“扩大保护范围、强化政府责任、完善保护措施、促进积极利用”四个关键问题展开。原条例已部分修改,以反映当前保护历史风貌的实际需要。

为扩大保护范围,该法的标题修改为《上海市历史街区和优秀历史建筑保护条例》。决定草案第2条明确指出,历史地区统称为历史和文化地区、历史和文化街区、历史和文化道路以及历史和文化河流。经过这样的修改,城市历史风貌保护包括两个组成部分:历史风貌区的“区域保护”和优秀历史建筑的“单体建筑保护”。

《条例》增加了保护街区风貌识别条件、保护道路风貌、保护河流风貌、相关保护规划的有效性和具体内容的规定,并将“与重要历史事件、革命运动或著名人物有关的建筑物”视为优秀历史建筑之一。

以完善保护措施为重点,为满足“保、改、拆并举,保护与保存为主要任务”的工作要求,增加了新的历史建筑保护认定程序。目前,市规划资源部门已开始与相关部门共同起草配套文件。

在完善优秀历史建筑分类保护要求的同时,进一步加强优秀历史建筑的整体保护,并增加相关部门对建筑本身、外部空间格局和环境要素的具体保护要求的规定。

为了进一步鼓励和督促优秀历史建筑的业主积极履行修缮义务,一方面,新增加的建筑业主或使用者履行修缮义务,可以向区人民政府申请财政补贴。另一方面,对未能履行相应维修义务的,增加了新的规定,相关部门可以在房地产登记簿上进行记录。

作者:周元·邵祯

照片:视觉中国

编者:唐·韦杰





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