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群众来信件件有回复|河南:"治本求解"上下真功夫硬功夫

发稿时间:2019-11-06 20:07:20

[聚焦“群众来信一封接一封”“|检察长带头处理群众来信解决疑难问题——河南检察机关努力处理群众来信”

“这次我不是来上诉的,我是来发感谢信的……”几天前,河南省淮滨县武冈村的陆老头骑着自行车来到县检察院,兴奋地握着法院首席检察官宋刚的手。

卢老韩的上诉只是省检察机关的来信之一。河南省人民检察院在“不要忘记你的首创精神,牢记使命”的主题教育中,把做好“群众来信逐封”作为一项任择行动,已成为一个重要课题。各级检察院领导班子深入具体努力,继续大力推进,已成为惯例。检察长带头处理信件为例,收入领导人广泛参与解决难题。

"这次我不是来上诉的,而是来表达我的感谢。"

“我写信给你是想试一试,但我不认为这真的解决了我的大问题,我的几个孩子上学的钱终于花光了……”鲁智深说。

2016年,卢老汉三次向同胞赵某的粮油公司投入9.4万元“吃利息”。2017年,他发现公司没有以前的繁荣,他想收回本金和利息,但赵某拒绝了。于是他向淮滨县法院起诉赵。2017年6月,法院裁定,赵某的粮油公司应从贷款之日起至履约完毕,偿还卢老汉未偿本金94,000元及未付利息。

判决生效后,赵某拒绝在判决规定的期限内履行退钱义务。在多次提醒失败后,卢老汉于2017年9月4日向法院申请强制执行。

在执行过程中,法院主持双方签署了执行和解协议。此后,卢老汉左右仍然没有看到赵的还款,并被告知死刑已经结束。在别人的建议下,陆老头给县检察院写了一封信。

今年4月19日,淮滨县检察院接到这封信后,同一天打电话给卢老汉,报告已经开始受理程序,要求他提交相关证据材料,并及时依法移送医院第四检察科检查。

经审查,负责该案的检察官发现,法院不当终止了执行程序,未用尽执行措施,理由是双方自愿达成和解,协议没有达到最后期限,从而损害了执行申请人的利益。他依法提出检察建议,建议法院核实反映的问题,并采取有效措施保护申请执行人的合法权益。

法院在收到检察建议后,高度重视此案,及时恢复了案件的执行程序,积极与陆老头沟通,依法查处和控制了赵某粮油公司的财产,要求其履行法院判决。然而,赵说公司遭受了损失,拒绝执行。淮滨县法院采取强制措施,依法拘留赵15天,敦促他积极执行,同时继续以被执行人的名义寻找可供执行的财产。在解释了法律和推理之后,赵终于意识到自己的错误,并同意偿还贷款或用货物来抵消这笔钱,直到还清为止。

"处理信件不仅是办案的问题,也是民生的问题."河南省检察院检察长顾薛飞表示,省检察院把回复群众来信工作作为“重中之重”项目和全面、整体的工作,并将其纳入2019年爱民承诺的八大实践内容。我们建立了一个群发信件处理中心、一个网络信件处理中心和一个群发信件处理中心。我们还建立和完善了处理群众来信、审查和分发来信来访、来信来访联络官以及每周和每月报告季度评论的制度。我们形成了领导重视和广泛参与的氛围和机制。我们已经解决了一群人的烦恼、忧虑和焦虑。

数据显示,自今年年初以来,河南省检察机关对7天内符合答复条件的群众来信均作出了答复,答复率为100%,呈来信数量增加、来访数量大幅减少、重复来访数量下降50%以上的趋势。

"检察院决定不起诉,此人已被释放。"

“早些时候,沁阳市检察院已经决定不起诉你反映的问题,人民已经被释放。我全家都表示感谢……”今年7月12日,焦作检察院群众来信联络官陈晓军收到了周的短信。

时间可以追溯到7月4日。同一天,省检察院检察长顾薛飞收到周的来信,信中反映他的家人涉嫌敲诈勒索,不符合事实,要求检察机关查明真相。信件很快被转到焦作市检察院下属的沁阳市检察院。医院第五检察部主任贾廷轩回顾了信中反映的问题。由于此案属程序性案件,经医院总检察长张建民审查后,他立即被转到第一检察部处理,并于当天及时通知周某此案已被转移。

最初,周小川信中反映的案件是由沁阳检察院副检察长顾先友和邮政检察官吴超处理的一起涉嫌敲诈勒索的案件。事实上,顾先友和吴超也在调查此案,当时周写了一封信来反映情况。

经审查,案件承办人认为公安机关认定的犯罪事实不清,证据不足,不符合起诉条件。7月10日,沁阳检察院决定不依法起诉。那天,周的家人被释放了。

“在7号和3号之间,马克和书之间有一种关系。问题解决后,问题就必须解决。”顾薛飞说,7天内的程序性答复只是一个支离破碎的话题,从某种意义上说,这属于临时解决的范畴。唯一能在3个月内回信的人是真正解决问题或回答问题的人。他必须努力“从根本上解决问题”。

开展“群众来信逐封”集中讨论,接待来访群众,暗访监督基层检察院实施,专项调查,阅读和批准重要来信来访...顾薛飞亲自行动,为基层检察院检察长树立了榜样。

焦作市人民检察院已指示各基层人民检察院设立信访专班,提高办理重大监督案件的标准,建立检察长约谈制度,并将此项工作纳入年终考评。医院已逐一录入群众来信286封,其中完成214封,完成率75%。

「我们要求所有已完结的个案,均须按不少于50%的比例进行抽查,所有举报个案均须透过利益诉讼解决,并须逐一致电,以确保个案处理的成效。」河南省检察院第十检察部主任高宝军表示,该院已经建立了专门的群众来信回访机制。最近几天,该医院对该省各地报告的所有261例病例进行了电话回访,并对6个城市进行了特别监督。

“下篇文章”有许多自选主题

“要让群众满意,关键是把文章的后半部分做好。”内部机构改革前,河南省检察院第三检察司副司长刘怀印从事刑事执行检察工作,在信访方面也有丰富的经验。

今年4月初,柘城县宋某致函省检察院,就检察机关不同意在豫东监狱服刑时,将儿子胡某从无期徒刑减刑为有期徒刑发表意见。

胡某因抢劫罪被判处死刑,缓刑两年,并于2015年9月2日减刑为无期徒刑。2018年11月,刘怀印作为东道国检察官参加了减刑审判。当他提出减刑意见时,考虑到判决认定胡某犯有四次抢劫罪,造成一人死亡、一人轻伤和严重犯罪,刑期减为仅三年的无期徒刑,他建议法院将他的改造表现与刑事判决中认定的犯罪事实综合起来,严格掌握标准,暂时不准予减刑。河南省高级法院做出裁决,“这一次某个家庭不会被减刑。”

收到信后,刘怀印及时与宋某取得联系,听取了他的申诉,向他解释了减刑政策,建议配合监狱做好帮教改造工作,并告诉他向有关部门报告他的申诉。

4月10日,刘怀印还分别联系了商丘检察院刑事执行检察局局长夏文祥和豫东监狱检察办公室主任鲍昌伟,汇报了宋的上访要求,建议鲍昌伟向豫东监狱汇报情况,安排监狱督察监督配合监狱做好帮教改造家庭工作,同时适时向宋通报工作,争取支持与合作。

”胡某表示有信心积极改革,争取早日减刑。宋某对省市检察院高度重视信访工作表示满意,并感谢检察机关对他儿子的关心。4月13日,鲍昌伟向刘怀印反馈,豫东监狱将制定措施帮助和教育家庭。检察机关接待了宋和他的女儿(胡的姐姐)的来访,并向他们介绍了减刑政策和胡的改革。根据程序,监狱已经安排了胡和他的母亲和妹妹之间的电话交换。

在高宝军看来,“文章的后半部分”远远超出了解释法律和推理的范围,还有许多自选的题目要做。例如驻马店检察院和市律师协会联合发布了《律师参与解决和代表检查信访案件暂行办法》,律师参与解决了63起检查信访案件和14起利益诉讼和罢工信访案件。印发《心理咨询师参与解决信访检查案件实施办法》,为24名信访人提供心理咨询,解决8起信访案件。

记者了解到,为了搞好“文章的后半部分”,河南省检察机关把重点放在“解决问题”和“治本”上。实施周报、月报、季报,试行领导干部来信处理命名和报告,加强压力传递。纳入检察监督范围,实现全面监督覆盖。8月19日,研究颁布了《河南省检察机关领导干部办理群众信访案件暂行规定》,进一步明确了领导干部办理信访的原则、形式、监督和考核,进一步强化了全省检察机关领导干部办理信访的责任。

“处理信件不会太麻烦。文章的“后半部分”如解释法律和推理、心理护理和救助也应到位,我们的“艰难指数”应换成人民的“满意度指数”刘怀印深情地说道。



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